Posts bydiariobucaramanga

09:59 am 08-diciembre

La Policía confirmó que el guardia del Inpec Andrés Muñoz Salazar, de 38 años de edad, resultó gravemente herido en un ataque de un pistolero al interior de una peluquería del barrio Bella Vista, norte de Popayán.

Según el reporte entregado por dicha institución, la víctima se sometía a un corte de cabello cuando el delincuente ingresó al establecimiento comercial para después disparar en repetidas ocasiones contra el funcionario.

«El pistolero nunca se quitó el casco, ingresó así al local y disparó contra el amigo, después salió y huyó, como se pudo, se llevó a Andrés Muñoz Salazar a un centro asistencial, donde lograron estabilizarlo, se espera que responda a los cuidados que recibe», explicaron allegados a la víctima, quien es oriundo de la ciudad de Cali, Valle.

Agregaron los policías que atendieron el caso que el mismo al parecer tiene relación con el ataque con granada, y en dos ocasiones, contra la escuela de formación del Inpec, ubicada al norte de Popayán.

08:47 am 08-diciembre

JORGE ELIÉCER ORTIZ FERNÁNDEZ

Jorgeeliecer_ortiz@yahoo.es

En estos días tan convulsionados para nuestro país y donde necesariamente se ve involucrado, a juicio de algunos colombianos, el poco accionar de las dos cámaras legislativas, claro con contadas excepciones, digamos que por estos días se escucha que el proyecto de ley que modifica la de Habeas Data, específicamente en materia de Data Crédito, esa figura o mejor sanción, que por años ha corrido literalmente del sistema financiero colombiano, a usuarios, a cuenta de no honrar los compromisos crediticios, pues este proyecto de ley,  ha pasado la prueba en dos vueltas por la comisión primera del senado, esto en razón al trabajo serio y tozudo, en el que se han comprometido los Senadores David Barguil del partido conservador y Luis Fernando Velasco Chávez del partido liberal. Sin duda, gestos legislativos como en el que nos estamos ocupando en esta columna, es lo que está requiriendo un grueso número de colombianos, que, por circunstancias, muchas veces generadas por causas exógenas a sus hogares, se han visto en la obligación de no tener en cuenta en su programación de pagos las cuotas que obligan a atender el prestamos de dinero por parte del sistema financiero.

En términos generales contémosle a la ciudadanía en general y de manera sucinta, que, en resumen, el proyecto borrón y cuenta nueva en data crédito, específica las siguientes bondades: Amnistía por una sola vez para quienes cancelen sus deudas dentro de los seis primeros meses de vigencia de la ley. Si la deuda es menor al 20% del salario mínimo (menos de $156.000), deberán notificarle dos veces antes de reportarlo. Una vez se ponga al día, el tiempo de reporte será el mismo de la mora y no el doble como ocurre actualmente. Ej. Si se demora 6 meses en pagar, este será el tiempo de reporte y no 12 meses. Si se pone al día, el máximo tiempo de reporte serán 2 años y no 4 como sucede actualmente. La calificación crediticia de una persona deberá normalizarse de inmediato cuando se elimine el reporte negativo. Hoy en día, si una persona está en mora, su calificación disminuye y aunque pague, esta calificación no sube. Si después de 5 años de haber entrado en mora no se han iniciado acciones de cobro judicial, el reporte negativo caducará.

Se protege a las víctimas de suplantación personal. Los ciudadanos podrán consultar de forma gratuita su información financiera y crediticia en cualquier momento, sin que esto afecte su calificación. Finalmente reiteramos, que el reporte a las bases de datos de data crédito, motivó a muchos colombianos a tener que acudir al nefasto y peligroso mundo de los préstamos al gota gota, para así poder cumplir con las obligaciones del hogar, razón de más, para advertir, a quienes aún tenemos fincadas esperanzas en las cámaras congreciónales, que en sus manos esta continuar en la senda del trabajo para y por los ciudadanos que los eligieron, de esta manera podrán aportar su esfuerzo para que los Colombianos que hoy, de una u otra forma, evidenciamos nuestro rechazo frente a algunas decisiones del gobierno nacional, logren corregir el rumbo y se dediquen a la elaboración y presentación de proyectos que garanticen la igualdad entre patriotas. Por ahora concluyamos diciendo que estas figuras del congreso como Barguil y Velasco, quienes seguramente tendrán en un futuro inmediato la aspiración de llegar al primer cargo de la nación, pues no la van a tener fácil, pues últimamente vienen haciendo su trabajo legislativo en favor de las clases populares y media, en detrimento de quienes ostentan el poder económico del país (financiadores de campañas por excelencia), como es el señor Sarmiento, ilustre personaje que ha incursionado de manera exitosa en el mundo financiero y que a todas luces seguirá en la tarea de torpedear el proceso del proyecto de ley, mostrando sus dientes ante la cámara de representantes, quienes tendrán, a reglón seguido, la responsabilidad de los debates al presente proyecto, con el triste antecedente, que en la pasada legislatura hundieron el proyecto, dando al traste con la firme intención de ciudadanos que reconocen su falta, pero que desean remediar y abrirse paso en la vida comercial buscando el apoyo financiero de las entidades bancarias  y así poder salirse de la pesadilla del gota a gota.

loading…

08:48 am 08-diciembre

HORACIO DORADO GÓMEZ

horaciodorado@hotmail.com

En un pedazo de naturaleza del jardín de mi casa sembré un carbonero simbolizando el amor por mi hogar y la adoración por mi pueblo. Allí con la fe del carbonero veo crecer mi progenie. En este ambiente natural, me siento libre con los paisajes de mi amada Popayán. Escribo lo que pienso y lo que siento. Escribir, ejerce en mí, poderes terapéuticos, ofreciéndome una amplitud, pues jamás he conocido otra geografía más hermosa que mi querida Popayán, ciudad ideal, ciudad histórica y añosa. Escribiendo aprendo a conjurar el dolor que trae la existencia, gracias a personajes que llevan muchas jiras de mi piel y bastantes emociones de mi alma, que consiguen liberarme de las ataduras y convenciones a que el mundo nos convoca desde la primera infancia.

En este momento siento miedo de ser pretencioso al escribir que Popayán es la mejor ciudad del mundo, cuando quienes, desde ciudades europeas, familiares, amigos y personajes que me leen, me enseñan lo que es el mundo. La cuestión es que escribo para los 548 lectores en Colombia y los 503 leyentes del exterior; leedores asiduos de mí página web, http://elviejofarol.blogspot.com/ la que frecuentemente actualizo para ellos, con todo mi afecto y respeto.

Conmovido, escribo para mi hija Adriana Cristina, quien un día apretujó su vida en una maleta para mudarse a otro país. Tomó la decisión de viajar para convertir su vida en un mejor porvenir, explorando las bondades y la cultura europea, (pongan aquí cualquier otro destino exótico o primermundista) pero que, seguramente en cuanto tenga la oportunidad de regresar a su lugar nativo, al “Pueblito viejo”, lo hará. Conozco tiernas historias de quienes al lograr “cruzar el charco”, tan pronto pisan otras fronteras, no hallan la hora de retornar a la incomparable Colombia.

Así que, admiro a quienes lejos de aquí, se enfrentan a nuevos retos, descubren nuevas facetas que desconocían antes de partir. Se sorprenden y se dejan sorprender por el mundo. Aprenden y amplían sus perspectivas. Desaprenden y, a base de golpes y unas cuantas lecciones, crecen en humildad. Evolucionan. Añoran…y crean recuerdos todos los días. Se fueron motivados, en busca de un futuro para sus hijos. “Tengo que hacerlo”, repitieron una y otra vez, hasta que decidieron salir de Colombia por la carencia de oportunidades y ante las perspectivas que ofrecen al otro lado de las fronteras. Necesitaron salir en busca de trabajo y de un lugar donde vivir con dignidad. Salieron en busca del maná particular, que unos logran y otros no. Entre la ilusión por la búsqueda de otros sitios laborales, entre bajones anímicos que no esperaban, cualquier día encuentran ángeles protectores en tierra extraña que los anima y acompaña. Piensan con nostalgia, pero trabajan con alegría y entusiasmo en medio de cordiales familias y de ciudades de acogida a las que antes tanto querían ir. Pero, siempre estarán echando de menos a la que es su verdadera casa, por la que nunca llegaron a sentir como tal. Hoy, valoran la ‘Ciudad Blanca’, sintiendo apego por el lugar en que ahora viven.

Escribo para los que una vez se fueron y que ahora no encuentran el momento de regresar porque evocan el ambiente festivo de nuestra cultura. Extrañan la familia, los hijos, el hogar dulce hogar, el hotel mama. Recuerdan la comida casera hecho en leña: la bandeja paisa, el ajiaco, el sancocho de gallina, las sopas de carantanta, de envueltos…, las frutas exóticas: el chontaduro, la pitaya, el zapote…, y hasta su propio idioma. Ni que decir del clima extremo que los azota porque salir del calor tropical a temperaturas bajo cero no es fácil adaptarse. Repasan en su cultura única, el calor humano, la celebración de la Navidad, el día de las velitas, la Semana Santa, el día de la madre, del padre, cumpleaños sin que falte el “guaro”.

Escribo para mi hija ausente y, para los que, como ella, partieron un día del pueblito viejo. Para quienes los toca la ansiedad del retorno eterno. Para quienes, como Ulises en la Odisea del libro de Homero, tuvo que vivir apenado por retornar a su país y su casa, en medio de peligros y adversidades para lograrlo. Para los que, vibran de emoción al escuchar las notas del himno de Colombia dejando escapar sus lágrimas. Para los que con nostalgia entonan el bambuco que dice: “Pueblito de mis cuitas, de casas pequeñitas, por tus calles tranquilas corrió mi juventud…Hoy que vengo a tus lares, trayendo mis cantares y con el alma enferma de tanto padecer. Quiero pueblito viejo morirme aquí en tu suelo, bajo la luz del cielo que un día me vio nacer”.

Civilidad: La vida para mí tampoco ha sido fácil. Ahora estoy bien, porque siempre luché para alcanzar mis sueños.

loading…

EL TIEMPO y la Universidad Libre se aliaron para brindarles a los usuarios asesoría legal con los expertos de la facultad de Derecho.

Como ya se acerca la temporada de vacaciones de algunos trabajadores, en este Consultorio Jurídico resolveremos algunas dudas frente a este tema a la luz del Derecho Laboral. Al final del artículo encontrará el formulario donde puede dejar su pregunta sobre este o cualquier otro tema legal.

¿Estoy obligado a responder órdenes de mi jefe si estoy en vacaciones?

El trabajador no está obligado a responder órdenes del jefe en período de vacaciones salvo sea de carácter urgente y justificado, es decir, todo lo relacionado con  cuestiones financieras o técnicas. 

La normatividad colombiana establece el derecho a descanso remunerado por 15 días hábiles a todo trabajador que preste sus servicios durante un año,. Partiendo de esta premisa como regla general, se desarrollan sus peculiaridades referentes a la época en que se deben disfrutar las vacaciones, señalándose para tal efecto que será el empleador quien conceda ese descanso sin perjudicar el servicio y la efectividad del descanso.

Es lógico que el empleador pueda decidir que por razón de la labor que desempeña el trabajador, o por intereses de la empresa, como el aumento de la productividad durante determinada época del año, por ejemplo, el trabajador disfrute sus vacaciones en un período del año en que empleador y sus intereses no se vean afectados. Por ello no se desconoce el derecho que tiene todo trabajador a gozar de vacaciones anuales.

En todo caso,  es necesario establecer un equilibrio entre los derechos del trabajador y los del empleador  de tal forma  que unos y otros no se vean afectados.
La facultad que otorga la norma acusada al empleador, no desconoce en forma alguna el derecho a que el trabajador  pueda  solicitar sus vacaciones en el tiempo que lo considere conveniente, tal como lo consagra la norma parcialmente acusada.

Sin embargo, es facultativo del empleador decidir si lo solicitado por el trabajador es posible, teniendo en cuenta sus necesidades. Por demás, la norma acusada está en consonancia con el artículo 10 del Convenio 132 de 1970, relativo a las vacaciones anules pagadas, según el cual: “… 2. Al fijar la época en que se tomarán las vacaciones, se tendrán en cuenta las exigencias del trabajo y las oportunidades de descanso y distracción de que pueda disponer la persona empleada”. 

Estas son las respuestas a las preguntas del público  Como empleado ¿estoy en la obligación de buscar el reemplazo durante mi ausencia si estoy en vacaciones ?

No, cuando el trabajador está en vacaciones es el empleador quien debe asumir dicha obligación. Solo en el caso del empleo de alta gerencia se observa es situación.

A una persona que ha laborado en una empresa por más de seis meses y no tiene contrato laboral, ¿le deben de dar vacaciones y prima?

Si no se firmó contrato, en todo caso se configura como tal en la modalidad de contrato verbal, esto  si se cumplen las características expuestas en el artículo 23 del Código Sustantivo del Trabajo y por ende debería  realizar el pago correspondiente a prima. Sobre las vacaciones, si existe terminación del contrato se pagarán de manera proporcional,  si por el contrario el trabajador continua con  el vínculo laboral, tan solo al cumplir el año de trabajo se tiene derecho al disfrute de 15 días de vacaciones. 

En la empresa donde trabajo no me dan vacaciones completas una vez se cumple el período de trabajo, adicionalmente solo me dan la mitad de los días y los restantes meses después cuando ellos lo estipulen. ¿Esto es permitido? 

No está permitido, las vacaciones son 15 días hábiles, los cuales programa el empleador una vez el trabajador haya cumplido el año de servicios.El trabajador puede solicitar 6 días de vacaciones y que las demás se acumulen para el año siguiente o las partes pueden acordar que se disfruten la mitad y se pague la otra mitad.Así las cosas, puede colocar la queja ante el Inspector del Trabajo.

Otros temas legales de su interés 
A mi esposo le dieron unos días de vacaciones y al momento de llegar la fecha le dijeron que no se las pagaban porque tenían que contratar a otra persona para cubrir el puesto, por ello le daban esos días como días no remunerados. El contrato es a término fijo y a final de año le pagan las vacaciones y le darán sus respectivos días. ¿Esto es permitido después de haber programado las vacaciones con tiempo y siendo debidamente autorizadas por el empleador?

a. Si el contrato es a término fijo y se da por terminado sin el disfrute de las vacaciones, éstas se pagarán de manera proporcional al tiempo laborado.

b. Si el contrato a término fijo se ha prorrogado y el empleador concedió las vacaciones es obligación de éste el pago de las mismas.

Puede colocar la queja ante el Inspector del Trabajo.

Mi horario laboral es de lunes a viernes, iniciando a las 7:00 am y finalizando 5:00 pm, no trabajo los sábados, pero al solicitar vacaciones la empresa ha indicado que debido a que no cumplo las 48 horas semanales, ellos están en el derecho a contar el sábado como día hábil para el cálculo de los días de vacaciones, aclaro que en este momento realice una queja ante el comité de convivencia por acoso laboral.

Las vacaciones son 15 días hábiles, cuando en la empresa no se labora el sábado este no se cuenta como hábil.

 Al tener una incapacidad que supera los 180 días y continuar incapacitada, y según el porcentaje de incapacidad no aplicó ante el fondo de pensiones para que me pensiones por invalidez, la empresa donde laboro, ¿ debe continuar con mi vinculación o tiene un límite para no hacerlo? Y si tengo derecho a que me paguen prima y vacaciones y, ¿ qué porcentaje sería? 

a. Si el trabajador está  más de 180 días incapacitado y existe un concepto médico de rehabilitación y continua incapacitada debe cumplir los tratamientos, procedimientos y esperar el concepto médico de rehabilitación definitivo. Si el mismo sigue siendo favorable y cesa el pago de incapacidades debe retornar a laborar. Si el concepto es desfavorable la AFP procederá a la calificación de pérdida de capacidad laboral. Si es superior al 50% se consideraría la pensión de invalidez y si es inferior al 50% y no existe incapacidad debe retornar a laborar. 
b. Si cesa la incapacidad y no hay calificación de pérdida de capacidad laboral el empleador dada la situación del contrato de trabajo. Puede darlo por terminado.
c. Si cesa la incapacidad y el trabajador es calificado con menos del 50% el empleador para poder despedir al empelado debe solicitar autorización al inspector del Trabajo. 
d. Sobre el pago de prima de servicios, la norma señala que tiene derecho aquel trabajador que haya laborado en el semestre. Aun cuando el trabajador incapacitado no ha laborado tendría derecho a la misma en los términos estipulados en la ley. Lo mismo aplicaría para el caso de las vacaciones( aun cuando el trabajador no ha laborado). 

Cargando…

Lograr el éxito en la creación de la inteligencia artificial (IA) sería el mayor evento en la historia humana. Tanto si es por la máxima potencialización de sus beneficios como de los riesgos que puede conllevar su uso. Por un lado, se podría lograr erradicar las guerras, las enfermedades y la pobreza. Y por otro, se podría usar para crear máquinas asesinas y autónomas que puedan elegir sus propios objetivos, incrementar el desempleo hasta niveles inimaginables y, por lo tanto, aumentar la pobreza y generar más guerras y caos, según han advertido grandes científicos.

Es difícil predecir cuál de los dos caminos seguirá el transcurrir del futuro o si serán ambos. Desafortunadamente, y esto se deduce por aprendizaje de la historia, “lo más probable es que el escenario sea este último, a menos que se logre aprender a evitar los riesgos. Lo más importante es que estamos a tiempo”, señalaron científicos como Stephen Hawking, entre otros.

Estas predicciones pueden parecer de ciencia ficción; sin embargo, primero, la IA ya existe; segundo, está presente en la cotidianidad de gran parte de la humanidad; tercero, se están tomando decisiones sobre su funcionamiento; cuarto, cada vez está evolucionando más, y quinto, hay alarmas sobre su uso negativo.

(Le puede interesar: Aprobada la política de transformación digital y IA en Colombia)

La IA que funciona hoy en día se conoce como IA estrecha o IA débil, ya que está diseñada para realizar una tarea en específico, por ejemplo, solo reconocimiento facial o búsquedas en internet o solo conducir un automóvil. Sin embargo, el objetivo a largo plazo de muchos investigadores es crear IA general o IA fuerte. Para que se entienda la magnitud de su potencialidad: si bien la IA estrecha ya puede superar a los humanos en algunas tareas específicas como jugar al ajedrez o resolver ecuaciones, la IA fuerte superaría a los humanos en casi todas las tareas cognitivas.

A largo plazo, una pregunta importante es qué sucederá si la búsqueda de una IA fuerte tiene éxito y un sistema de IA se vuelve mejor que los humanos en todas las tareas cognitivas. Esto no es algo nuevo, ya se había advertido.

El matemático I. J. Good, quien trabajó durante la Segunda Guerra Mundial descifrando los códigos secretos de los alemanes y que en 1965 escribió tratados como ‘Especulaciones sobre la primera máquina ultrainteligente’ y ‘La lógica del hombre y la máquina’, aseguró: “Deje que una máquina ultrainteligente se defina como una máquina que puede superar con creces todas las actividades intelectuales de cualquier hombre, por inteligente que sea. Dado que el diseño de máquinas es una de estas actividades intelectuales, una máquina ultrainteligente podría diseñar máquinas aún mejores; indudablemente habría una ‘explosión de inteligencia’, y la inteligencia del hombre quedaría muy atrás. Así, la primera máquina ultrainteligente es el último invento que el hombre necesita hacer”.

La mayoría de los investigadores coinciden en decir que están de acuerdo en que es poco probable que una IA superinteligente muestre emociones humanas como el amor o el odio, y que no hay razón para esperar que la IA se vuelva intencionalmente benevolente o malévola. En cambio, al considerar cómo la IA podría convertirse en un riesgo, los expertos piensan dos escenarios más probables: que sea programada para hacer algo devastador o que sea programada para hacer algo beneficioso, pero desarrolle un método destructivo para lograr su objetivo.

“Entonces, frente a posibles futuros de beneficios y riesgos incalculables, los expertos seguramente están haciendo todo lo posible para garantizar el mejor resultado, ¿verdad? Incorrecto. (…) Aunque estamos enfrentando potencialmente lo mejor o lo peor que le ha pasado a la humanidad, se dedica poca investigación seria a estos temas”, advirtieron en una carta publicada en el año 2014 no cuatro ‘conspirólogos’, sino cuatro grandes científicos, empezando por Stephen Hawking, Stuart Russell (profesor de Ciencias de la Computación en Berkeley y coautor de ‘Inteligencia artificial: un enfoque moderno’), Frank Wilczek (profesor de Física en el MIT y premio Nobel 2004 por su trabajo en la fuerza nuclear fuerte).

Y otro personaje más, Max Tegmark, profesor de Física e Investigación de IA en el MIT, uno de los más importantes defensores y promotores del uso positivo de la tecnología como presidente del Future of Life Institute, y uno de los pocos investigadores sobre el buen uso de la IA. Autor de más de 250 publicaciones, así como de varios ‘best sellers’. En la carta que él también firmó decía: “Todos nosotros, no solo los científicos, industriales y generales, debemos preguntarnos qué podemos hacer ahora para mejorar las posibilidades de obtener los beneficios y evitar los riesgos”. EL TIEMPO, junto con otros periodistas, habló con Tegmark en Doha (Catar), durante el evento Wise.

¿Qué es lo que más teme que pueda pasar con la IA?

No hay límite con lo que pueda pasar si optimizamos las máquinas y estas sean capaces de superarnos. Pero imaginen por un momento la lista de sus líderes favoritos en el mundo, imaginen que tienen el control sobre la IA y la pueden impulsar en todo el planeta. ¿Cómo se sentiría sobre eso? Entonces, es mucho peor si esa persona que puede controlar el mundo con IA es un dictador y no el líder que ustedes se imaginan. Hemos aprendido con la historia las cosas horribles que pasan si la gente se rehúsa a las órdenes de ese tipo de gente, entonces imagínese si los seguidores son máquinas que son completamente obedientes…

Usted dice que debemos pensar no en qué va a pasar con la IA, sino en qué queremos que pase…

No debemos pensar en qué pasará, sino que debemos empezar preguntando qué es lo que queremos que pase. Este futuro no está escrito. Depende mucho de nosotros cómo será. Y podemos compartir una visión positiva. Sin embargo, suele pasar lo opuesto. Me gusta comparar con la manera como la gente piensa individualmente sobre su futuro. Por ejemplo, vamos al cine, vemos ciencia ficción y el futuro siempre es distópico. Si pasas tu vida personal solo haciendo la lista de todas las enfermedades que podrías tener, o todas las cosas malas que te podrían pasar, te conviertes en un paranoico hipocondriaco, no es la mejor estrategia de vida. Y yo siento que tenemos que escapar de esto como especie, deberíamos tener una visión más optimista sobre el futuro.

Difícil tener una visión optimista revisando la historia de la humanidad…

Tenemos el potencial con la IA para amplificar la inteligencia humana resolviendo todos los problemas en los que estamos estancados. Podemos pensar que el cáncer es incurable; sin embargo, es pura mentira. La verdad es que sí es curable, lo que pasa es que aún no tenemos la inteligencia suficiente para curarlo. Sería bueno que por medio de la inteligencia artificial pudiéramos resolver estos problemas que no logramos solucionar hoy: como la pobreza, los problemas del clima… Son casi que ilimitadas las oportunidades; si tenemos gente enfocada en colaborar para encontrar soluciones, las encontraremos. Sin embargo, vamos en la dirección opuesta, lo que está pasando es que está incrementando el desempleo, aumentando la inequidad, y en muchos países, los pobres se están volviendo más pobres.

Tenemos el potencial con la IA para amplificar la inteligencia humana resolviendo todos los problemas en los que estamos estancados

La tecnología avanza más rápido que las leyes… La IA ya está acá, pero aún no se legisla. ¿Hay forma de anticiparnos?

Es un problema muy grave. Toma mucho tiempo crear nueva legislación, y para cuando está ya es muy tarde porque la tecnología ya habrá evolucionado. La clave está en crear una línea moral que rechace el uso negativo de la tecnología. Por ejemplo, si las armas biológicas hoy no fueran ilegales, la gente igual tiene claro que son asquerosas. Es como si le ofrecieran trabajo a alguien en una página web de pornografía infantil. Si la gente piensa que es asqueroso y que además desestabiliza la democracia, incluso si fuera legal, en la práctica habría formas de detener su uso.

Aparte del escenario apocalíptico, preocupa el tema laboral. ¿Qué profesiones son las que van a desaparecer?

Sí, algunas carreras desaparecerán, trabajos que son repetitivos y que no involucran contacto con otros humanos. Pero lo que es mucho más importante es que en casi todos los trabajos desaparecerán algunas funciones, y eso significa que en cualquier trabajo en el que quiera estar tendrá que aprender qué está pasando con la IA. De ahí que se debe empezar a usar estas herramientas para ser más productivo.

Entonces, las máquinas reemplazarán a los humanos en casi todo…

Si la inteligencia artificial sigue progresando, va a hacer los trabajos más económicos, entonces, ¿queremos nosotros que cada vez los humanos trabajen menos y estén sentados tomando margaritas y los niveles de desempleo sean mayores y haya más hambre? Creo que tiene más sentido para los gobiernos y las empresas generar empleos en los que la gente sea feliz. Los trabajos no solo nos dan dinero, nos dan un propósito, nos dan amigos. Una sociedad más feliz es en la que tengamos humanos haciendo las cosas que disfrutan hacer.

¿Cuál es el rol de la educación en esta transformación?

La IA puede hacer de la educación algo mejor. Hay dos vertientes: IA para la educación, cómo transformarla para que sea mejor, y la segunda es cómo educar a la gente para que florezca en un mundo donde reine la IA. Cuando yo fui a la escuela, la mayoría de lo que me enseñaron era inútil, quizá era útil para el mundo de 50 años atrás. Creo que hay muchas formas de hacer la educación más útil, más individual, pero también pienso que debemos ser cuidadosos en pensar que las tecnologías son una nueva religión y asumir que se puede, por ejemplo, reemplazar a los profesores por máquinas que lo harán mejor. Necesitamos encontrar el balance, pero hay muchas oportunidades. La creatividad es fundamental.

SIMÓN GRANJA MATIAS
Redacción Domingo

La extracción de oro de aluvión –que se hace en tierra y en agua– no solo ha venido creciendo a lo largo del territorio nacional, sino que además se incrementó en las zonas excluibles de minería, es decir, en áreas de parques naturales, reservas forestales, y páramos. Al menos un 52 por ciento de esas áreas claves tienen hoy actividad minera, lo que encendió las alarmas del Gobierno.

La extracción de oro en esas regiones afecta la extensa biodiversidad y el ecosistema pues esta actividad ilegal se realiza en un 48 % en puntos de reserva forestal y en un 4 % en otras zonas protegidas como los parques naturales, lo que se traduce en una afectación de 47.670 hectáreas en el 2018.

El informe de la Oficina de las Naciones Unidas Contra las Drogas y el Delito (UNODC), la Embajada de los Estados Unidos y el Ministerio de Minas y Energía en Colombia señala que parques Naturales como el Puinawai (ubicado entre Guainía, Vichada, Vaupés, Guaviare y Caquetá), Paramillo (entre Antioquia y Córdoba) y Farrallones, en el Valle del Cauca, han sido afectados con la práctica ilícita de extracción de oro.

Precisamente por esta actividad las hectáreas afectadas en el país entre 2018 y 2019 –tanto de áreas protegidas como las que no tienen dicha protección–se incrementaron en un 6,4 por ciento pasando de 92.046 a 98.028.

Esta es una de las principales conclusiones del documento que califica el hecho “como muy grave” porque atenta directamente contra el medio ambiente de Colombia.
El sistema de monitoreo encontró que la categoría más afectada “corresponde a las zonas de reserva forestal en cuyos territorios se identificaron 44.567 hectáreas. En otras áreas protegidas se encontraron 4.746 hectáreas en la categoría de Distritos Regionales (…) y 263 hectáreas en zona de reserva forestal protectora”.

Territorio impactado por extracción ilícita creció el 6,4 % en todo el territorio.

Foto:

Además, la extracción de oro “se realiza en un 13 por ciento en zonas de minería restringida (en proceso de obtener licencias), y el 35 por ciento en áreas libres, permitidas para la explotación bajo el marco normativo”, aseguró Pierre Lapaque, representante de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en Colombia.

La presentación del informe estuvo a cargo de Leonardo Correa, coordinador del Sistema Integral de Monitoreo (Simci), quien sostuvo que Antioquia, con un 40 por ciento, y Chocó, con un 38 por ciento, se mantienen como los departamentos donde más se desarrolla la explotación de oro: entre los dos suman 71.641 hectáreas afectadas. Precisamente, de acuerdo con Correa, “en Zaragoza, en Antioquia, hay un incremento muy fuerte de la actividad minera”.

Además están Nechí y Cáceres, en Antioquia, y Nóvita y El Cantón de San Pablo, en Chocó, donde más se desarrolla la extracción aurífera en el país.

De acuerdo con la Agencia Nacional de Minería, Chocó es principalmente productor de platino, con una participación en el total nacional de 95,48 por ciento. Mientras que la producción de oro representa un 25,43 por ciento.

“En este municipio vivimos de la extracción de oro y plata, algunos cuentan con los títulos mineros, pero un gran porcentaje lo hace de manera artesanal, porque es algo ancestral de una u otra forma”, dijo una autoridad local consultada por este diario que reconoció que “los integrantes de los grupos al margen de la ley ofrecen un pago extra por lo que se extraiga, y eso motiva la actividad que se considera ilegal porque no tiene ningún tipo de manejo ambiental”.

Los integrantes de los grupos al margen de la ley ofrecen un pago extra por lo que se extraiga, y eso motiva la actividad que se considera ilegal porque no tiene ningún tipo de manejo ambiental

Otro de los hallazgos del informe es “la presencia de extracción de oro con maquinaria en agua en cinco ríos de la Amazonía colombiana, siendo el más afectado el río Caquetá”.

En los territorios de manejo especial como los resguardos indígenas, en el documento se reseña que el año pasado se detectaron 724 hectáreas afectadas, de ellas el 62 por ciento en zonas excluibles de minería, y el 38 por ciento en zonas libres (274 hectáreas).

Mientras que en las comunidades negras se detectaron 37.973 hectáreas con afectación. “De estas, el 73 por ciento en zonas excluibles, el 19 por ciento en zonas mineras, el 3 por ciento en zonas de minería restringida y el 5 por ciento en zonas libres (1.758 hectáreas)”.

Frente a este panorama y la necesidad de legalizar la actividad de explotación aurífera, la viceministra de Minas y Energía, Carolina Rojas, aseguró que “de los 27.000 mineros que nos hemos propuesto llevar a la legalidad –en este cuatrenio– durante estos 15 meses el Gobierno ha conseguido que cerca de 10.000 de ellos estén en la legalidad”.

Rojas señaló que lograr los títulos de extracción son un paso positivo, y citó como ejemplo la experiencia de Istmina en Chocó, “donde por primera vez se logró la exportación de oro a Suiza, trayendo grandes beneficios económicos directamente a la comunidad”.

Guerra por las finanzas

De acuerdo con Pierre Lapaque, al realizar el cruce sobre la ubicación de los cultivos de coca, se evidencia coincidencias muy altas con las zonas en las que también hay extracción de oro.

El comandante de la Séptima División del Ejército (con jurisdicción en Antioquia, Córdoba, Chocó, Sucre y Santander), general Juan Carlos Ramírez Trujillo, le dijo a EL TIEMPO que “hay una disputa territorial por parte de los grupos armados para quedarse con el control de las economías ilícitas en esta zona que son los cultivos ilícitos y la extracción irregular de yacimientos mineros”. El oficial señaló que estos territorios, además, son de importante movilidad: “en el caso de Chocó da salida al océano Atlántico y Pacífico. Y el Urabá, al Pacífico, lo que los convierte en grandes corredores para la salida de la coca y el oro”.

También indicó que estas economías ilícitas se las disputan básicamente en zonas como el bajo Cauca antioqueño y el sur de Córdoba y Chocó, el ‘clan del Golfo’, ‘los Caparros’, disidencias de los frentes 18 y 36 de las Farc, y el Eln.

“En un trabajo coordinado entre la Fuerza Pública este año se logró en el bajo Cauca erradicar 9.000 hectáreas sembradas con matas de coca y frente a la minería ilegal se han inhabilitado más de 60 dragas y más de 50 equipos de maquinaria amarilla, que se utiliza para la extracción del oro”, señaló el general Ramírez, quien reconoció que “falta mucho por hacer, pero la labor se mantiene de manera constante”.

Brian Harris, director de la Oficina de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley de la embajada de Estados Unidos, aseguró que “es de vital importancia que unamos todos nuestros esfuerzos en combatir un crimen que contamina y destruye de manera despiadada la biodiversidad, que financia y fortalece a los narcotraficantes y otros grupos armados organizados, y amenaza la seguridad y convivencia”.

Resaltó que son los mismos grupos los que se financian de estas actividades ilegales, lo que además conlleva a delitos conexos como el lavado de dinero, explotación laboral, infantil, sexual y la extorsión.

Guerra a redes criminales

Cinco preguntas a Pierre Lapaque, representante UNODC en Colombia.

Pierre Lapaque, representante UNODC Colombia.

¿Cómo ve la situación de extracción de oro en Colombia?
​
Es sumamente preocupante porque se evidencia una afectación directa al ecosistema del país, uno de los más ricos del mundo.

Es importante intervenir y apoyar a las familias que viven de esta actividad, para que aquellas que no están en el marco de la legalidad entren y reciban el apoyo del Estado.
El número de hectáreas afectadas por esta actividad es importante, lo que lleva a adoptar medidas rápidas.

¿Qué otro aspecto le llama la atención del informe?

Es evidente que en un alto porcentaje, el 47 por ciento, donde hay cultivos de uso ilícito como la coca se registra la extracción minera. Por lo que podemos concluir que son las mismas redes criminales organizadas que se lucran económicamente de estas dos actividades y que pueden estar presionando a las comunidades para que incurran en la extracción de manera ilegal. El Gobierno con esta herramienta (el informe) puede cruzar estas dos actividades, ver donde confluyen y adoptar las acciones pertinentes para frenar su expansión. Ese es uno de los objetivos del monitoreo.

Frente a ese tema ¿qué aconsejaría?

Con base en nuestra experiencia es importante seguir apoyando los proyectos de producción sostenible que le abren las puertas a la economía legal a las comunidades, y apostarle al programa de sustitución voluntaria de cultivos de uso ilícito, es una muy buena oportunidad para las comunidades. En el caso de la coca se ha evidenciado que donde los campesinos erradican de manera voluntaria la resiembra no llega al uno por ciento. Es un aspecto que se debe resaltar y aprovechar para llevar a estas familias a la legalidad, sumado a la inversión social y en infraestructura.

¿Y en lo judicial?
​
Seguir con la línea de perseguir estas redes criminales y sus lazos con el lavado de activos para debilitarlas económicamente. Colombia viene realizando una tarea muy positiva en ese aspecto. Es un trabajo articulado entre las autoridades que ha dado muy buenos resultados.

¿Qué otras medidas se podrían poner en marcha?
​
Pienso que es importante tomar acciones para controlar la venta y entrada ilegal al país del mercurio (metal de alta toxicidad que se utiliza para la extracción del oro), ya que la afectación a las cuencas hídricas es notable y eso hay que frenarlo ya. En otros países su comercialización es controlada y hasta restringida.

JUSTICIA
En Twitter: @JusticiaET
justicia@eltiempo.com

En tres días, la Corte Suprema de Justicia se reunirá desde las ocho de la mañana para tratar de tomar una decisión sobre quién deberá ser el próximo Fiscal General, uno de los cargos más importantes en el país, que maneja a unos 24.000 funcionarios y un presupuesto de $ 3,6 billones al año.

Los candidatos, ternados el martes pasado por el presidente Iván Duque, son todos actuales funcionarios de su gobierno. El jueves asistieron ante los 16 magistrados que hoy tiene la Sala Plena de la Corte para explicarles sus propuestas: primero lo hizo Francisco Barbosa, quien es el alto consejero para los Derechos Humanos y Asuntos Internacionales. Luego habló Camilo Gómez, director de la Agencia de Defensa Jurídica del Estado, y finalmente, Clara María González, secretaria jurídica de Presidencia.

Ante la Corte, los ternados destaparon sus cartas, sus prioridades, y hablaron de sus perfiles con los cuales esperan convertirse en el noveno Fiscal General, en reemplazo de Néstor Humberto Martínez, quien renunció al cargo hace siete meses en medio de confrontaciones con la Jurisdicción Especial para la Paz.

Como Martínez, ninguno de los tres es penalista, área que, aunque es el tipo de derecho que maneja la Fiscalía, no hace parte de los requisitos que exige la Constitución para ser jefe del órgano acusador.

Barbosa, quien de los tres es considerado uno de los más cercanos a Duque –pues estudiaron Derecho juntos en la Universidad Sergio Arboleda, en donde iniciaron una amistad desde hace más de 20 años–, es especialista en relaciones internacionales, en regulación y gestión en telecomunicaciones, y nuevas tecnologías. También es magíster en Historia y doctor en Derecho Público.

Según le dijo Barbosa a la Corte, una de sus prioridades será fortalecer la investigación para evitar que el ente acusador siga perdiendo el 51 por ciento de los casos. Así, dijo, creará una unidad especializada de Policía Judicial que se vincule a las fiscalías locales.

Y Camilo Gómez –quien es abogado, en el pasado trabajó en varios cargos en el gobierno de Andrés Pastrana, fue en el 2014 candidato a la vicepresidencia de Marta Lucía Ramírez, y ha pasado por varios puestos del sector público y privado– dijo que se necesita una Fiscalía fuerte, y para ello señaló que se deben mejorar las direcciones seccionales.

La corrupción y el narcotráfico son los dos karmas que hay que derrotar

También aseguró que la corrupción y el narcotráfico “son los dos karmas” que hay que derrotar. Así, dijo que en la lucha contra la corrupción organizará un grupo especial de fiscales y buscará afectar el dinero de los corruptos, pues, según Gómez, ellos le temen “más a perder su dinero que su libertad”.

Y Clara María González, cuyo perfil es el de abogada especialista en derecho administrativo y magíster en derecho público, afirmó que se enfocará en trabajar de la mano de la Procuraduría, Contraloría y otras entidades nacionales y de otros países para que las investigaciones de la Fiscalía estén fundadas en pruebas mucho más técnicas, y no solo en los testimonios.

Dijo que la Fiscalía debería “usar los principios de oportunidad en casos excepcionales y privilegiar los acuerdos”, algo que, señaló, se logra mejorando la investigación técnica y las capacidades tecnológicas. Además, aseguró que una de sus prioridades será implementar la carrera administrativa, pues aunque hay 23.000 empleos de carrera, de ese total 18.000 están en provisionalidad.

Los candidatos también hablaron de cómo sería su administración en las regiones. Francisco Barbosa dijo que quiere ser “un fiscal de los territorios y no del búnker”, afirmando que se debe recuperar el vínculo del Fiscal General con sus delegados. Y Camilo Gómez aseguró que el liderazgo de los empleados de la Fiscalía no se logra “sentado en el escritorio, sino que hay que ir a terreno”.

Frente a posibles reingenierías en el ente acusador, Barbosa afirmó que se debe buscar una mejor distribución de los fiscales actuales, pues, señaló, hay algunos que llevan 7 años en zonas donde “las tasas de corrupción son muy altas”.

También dijo que la Fiscalía está en 520 municipios, pero que se espera ampliar su presencia en más territorios, ya que es allí donde, por ejemplo, se está asesinando a líderes sociales y desmovilizados.

Mejor administración, sin aumentar más el presupuesto y sin crear más cargos

Camilo Gómez sostuvo que sí haría una redistribución de cargas, porque la Fiscalía “debería funcionar como una oficina de abogados”. Afirmó, no puede haber fiscales que se encarguen de funciones administrativas.

González, en cambio, no tiene ninguna propuesta para ampliar la planta de la Fiscalía o hacer redistribuciones de fiscales, pues dice que este organismo ya ha tenido reingenierías desde el 2014, y en el 2016 hubo un nuevo cambio con el acuerdo de paz.

“Me parecería inconveniente en este momento estudiar un tema que ya fue evaluado sobre el número de funcionarios y la carga laboral”.

Ante la Corte, los tres dijeron que buscarán en la Fiscalía un perfil alejado de personalismos.

Barbosa aseguró que el Fiscal “no es otra cosa que el gerente de la investigación en el país y el director de la Policía Judicial”, y prometió que en su Fiscalía, si es elegido, habrá “moderación, tranquilidad, pero firmeza en las decisiones”.

González manifestó que el Fiscal “no puede ser protagonista político del acontecer nacional”. Y Gómez dijo que aspira llegar a la Fiscalía, no para escalar a otros cargos, sino para terminar allí su carrera.

Frente a la posible creación de nuevos delitos penales, Gómez fue el único que se refirió al tema señalando que no hay que cambiar las leyes, sino aplicar bien las que ya existen. Un punto en el que sí coincidieron los tres es en que hay que mejorar la respuesta para los delitos que afectan la seguridad ciudadana y la violencia intrafamiliar, que vienen en aumento.

Y sobre el presupuesto que tiene la Fiscalía, Barbosa criticó que mientras el ente acusador tiene 3,6 billones, en bienes incautados en extinción de dominio hay 17 billones de pesos que “no están redundando en mejorar la investigación”.

La candidata González dijo que uno de los problemas presupuestales está relacionado con las condenas que recibe la Fiscalía, pues hoy hay demandas con pretensiones por 54 billones de pesos, lo que supera 14 veces el presupuesto del órgano acusador.
Por eso insistió en mejorar la investigación técnica para evitar los errores, las demandas y perder más dinero.

Camilo Gómez señaló que es posible fortalecer la Fiscalía con una “mejor administración, sin aumentar más el presupuesto y sin crear más cargos”.

Corte Suprema escucha a ternados a Fiscal GeneralLos magistrados del alto tribunal también entrevistarán a los candidatos para la Sala Laboral.

Odebrecht y la JEP

La Corte Suprema les preguntó por dos temas que en su momento generaron polémica y críticas a Néstor Humberto Martínez: Odebrecht y la relación con la JEP.
Sobre la JEP, los tres prometieron tener una comunicación armónica y de colaboración. Y frente a Odebrecht, señalaron que hay huecos y vacíos en la investigación.

Barbosa dijo que destinará a dos fiscales ante la Corte para que puedan fortalecer esas investigaciones, pues señaló que algunas líneas de investigación de Odebrecht están “en una especie de parálisis”.

Clara María González afirmó que la ciudadanía “no ha tenido resultados en la investigación de Odebrecht”, por lo que en su administración buscaría resultados concretos, y Gómez aseguró que lo que se necesita es que quienes se comprometieron a dar información la den completa, no a medias.

Con todas estas posiciones en la cancha, el balón está ahora en manos de la Corte Suprema de Justicia, organismo que tendría que tomar una decisión unánime en su primera votación de este miércoles. El debate no será sencillo, pues si algo ha caracterizado a la Corte Suprema este año, es su dificultad para llegar a consensos.

Así está el ambiente en la Corte Suprema

Este miércoles, la Corte Suprema de Justicia tiene programada su última sala plena del año. Aunque ese día los magistrados se citaron para votar el nombre del próximo Fiscal General, en el alto tribunal –que no se ha puesto de acuerdo en los últimos meses para llenar sus 7 vacantes– siguen existiendo divisiones que podrían complicar la elección.

Hoy la Corte está en sus mínimos: de 23 magistrados, la Sala Plena cuenta solo con 16, justo el límite más bajo de votos que se requiere para poder elegir al nuevo Fiscal.

Mientras algunos magistrados confían en que el miércoles se lograría el consenso de 16 votos, otros creen que las divisiones que se han visto todo el año, ese día se podrían acentuar.

El martes, un día antes de las votaciones para Fiscal, los magistrados también tendrán una sala plena para intentar llenar algunas de sus vacantes: tienen tres en la Sala Penal, tres en la Laboral y una en la Civil.

Si no logran elegir magistrados ni Fiscal, no está claro si agendarán otra fecha para intentar volver a votar antes de que se inicie la vacancia judicial, el 20 de diciembre. Si las elecciones no se dan este año, hay un agravante: en febrero se va otro magistrado, lo que significa que la Sala Plena se quedaría sin quorum y habría que plantear cambios sobre su reglamento y el mínimo para tomar decisiones.

JUSTICIA
En Twitter: @JusticiaET
justicia@eltiempo.com

Aunque el enfoque de género en el acuerdo de paz con las Farc fue una de las disposiciones más atacadas antes del plebiscito del 2016 por grupos conservadores, 130 puntos sobre las mujeres y la población LGBT sobrevivieron en el texto que se renegoció y se firmó hace tres años, en el teatro Colón. Sin embargo, su puesta en marcha va rezagada.

El más reciente informe del Instituto Kroc, de la Universidad de Notre Dame, encargado de hacer seguimiento a la implementación del acuerdo de paz, Hacia la paz sostenible por el camino de la igualdad de género, concluye que hay un “mayor rezago en el inicio e implementación de las medidas para la igualdad de género” respecto al resto del acuerdo. Hasta agosto de este año, el 42 % de los compromisos de género no se habían comenzado a implementar, mientras que, si se mira el acuerdo en general, esta cifra es el 27 %.

“Entre aquellas que han sido iniciadas, hay un número menor de compromisos con enfoque de género que han sido completados”, comparado con el resto de lo pactado, con corte a agosto. Según los cronogramas, 28 compromisos que deben completarse en 2019 no se habían iniciado todavía.

La implementación total de los compromisos de género va en 58 %, pero como explica Rebecca Gindele, especialista del Instituto Kroc, solo el 8 % está completo y el otro 50 % está en progreso.

Los más y los menos

“El acuerdo de paz de Colombia es especial, en parte porque tiene ese enfoque de género que no existe en otros acuerdos. Por eso estamos alertando sobre el rezago, pero también reconocemos que en el tiempo, las disposiciones específicas siguen en aumento”, explica David Huey, representante del Instituto Kroc en el país.

La cara positiva del informe va por cuenta del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición, surgido del punto 5 del acuerdo de paz, en el cual están la Comisión de Esclarecimiento de la Verdad (CEV), la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) y la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas.

Huey destaca los informes que ha recibido la JEP sobre violencia sexual. Además, en el examen de seguimiento se puntualiza que tanto esta justicia como la CEV tienen instancias de género, conformaciones paritarias y mujeres en cargos de decisión. La JEP, además, ha incorporado el enfoque de género en los criterios con los cuales ha abierto sus macrocasos.

La cara contraria está en los puntos del acuerdo sobre desarrollo territorial. El más rezagado es el de reforma rural integral. De este, solo 3 % está completo y otro 3 % está en fase intermedia. En cambio, en fase mínima está el 36 % y el 59 % no se ha comenzado a implementar.

Un panorama similar presenta el informe frente al punto de solución al problemas de drogas ilícitas. Allí, en el 47 % de las disposiciones no ha iniciado la implementación. El 37 % está en fase mínima y 16 % en fase intermedia. Ningún compromiso se ha completado.

Rebecca Gindele explica que falta, por ejemplo, el protocolo para la ruta con enfoque de género en la sustitución de cultivos ilícitos. “Las mujeres son claves para la paz sostenible. Hemos visto su liderazgo en la construcción de la paz y sabemos que sin su participación Colombia no va a lograr cerrar las brechas de desigualdad”, dice.

Las mujeres son claves para la paz sostenible. Hemos visto su liderazgo en la construcción de la paz y sabemos que sin su participación Colombia no va a lograr cerrar las brechas de desigualdad

Huey complementa que son ellas quienes sacan adelante la reconstrucción del tejido social roto por la guerra, y por eso, “sin mujeres no hay paz”, sentencia.

Aunque el acuerdo de paz ha abierto espacio para el liderazgo de las mujeres, al mismo tiempo “el atraso en la implementación de compromisos relacionados con la protección colectiva y comunitaria ha permitido que emerjan nuevos escenarios de riesgo” para ellas, dice el informe. Según la Defensoría del Pueblo, entre febrero del 2018 y mayo del 2018 se registraron 447 amenazas, 13 atentados y 20 homicidios contra lideresas.

Además de las amenazas de seguridad, Huey resalta barreras de participación como el cuidado de los hijos “y el machismo en general. Eso va a reprimir esos liderazgos, tan importantes para reparar el daño diferenciado sobre ellas, y va a impedir que la implementación sea exitosa”, concluye.

JUAN DAVID LÓPEZ MORALES
En Twitter: @LopezJuanDa
justicia@eltiempo.com

07:09 pm 07-diciembre

En esta zona del país, la Policía lanzó los planes operativos para garantizar seguridad a las familias durante la celebración de la navidad y de fin de año.

Desde el municipio de Puerto Tejada se desarrolló oficialmente el lanzamiento de Plan Navidad “unidos por la seguridad y ciudadana” presidida por el señor comandante del Departamento de Policía Cauca Coronel Arnulfo Rosemberg Novoa Piñeros.

Dicho evento contó con toda la oferta institucional de recreación y brindar un momento ameno con las familias, al igual que el despliegue de los 7 deseos navideños, de la Policía Nacional. Pólvora en manos de expertos, seguridad vial, seguridad ciudadana, vacaciones tranquilas, que el licor no empañe las fiestas, protección de fauna y flora y productos navideños.

Son 1500 los hombres y mujeres policías comprometidos en el Departamento del Cauca con el desarrollo del Plan Navidad «Unidos por la Seguridad y convivencia».

Mientras tanto en Popayán, el comandante de la Metropolitana de Popayán, coronel Nelson Díaz, anunció las acciones para brindar tranquilidad en la ciudad blanca, Timbío, Paispamba y Puracé.

La protección de los niños, niñas y adolescentes es el eje central del plan que contempla ‘Siete deseos navideños’: pólvora, solo en manos de expertos; seguridad vial; seguridad ciudadana; vacaciones tranquilas; que el licor no empañe las fiestas; protección de flora y fauna y productos navideños.

A partir de hoy con la tradicional ‘Noche de las Velitas’ y el encendido de la iluminación o alumbrados en varios sectores repesentativos de la ciudad, comienza de manera oficial una de las épocas más esperadas: la Navidad y el Año Nuevo.

“Con el proposito de vivir una de las celebraciones más tranquilas de los últimos tiempos, la Policia Metropolitana de Popayán despliega el ‘Plan Navidad’: unidos por la seguridad y convivencia” como un llamado a la ciudadanía, cuyo eje central es la familia y el ciudado de nuestros niños, niñas y adolescentes», agregó el coronel Nelson Díaz.

Colombia posee el más grande inventario del mundo de bienes del narcotráfico que han sido decomisados y están en poder del Estado, o en otros casos ocupados. Son más de 64.000 activos, entre bienes muebles, inmuebles, sociedades, semovientes, etc.

Ya fueron declarados en extinción de dominio 5.700. Y están en proceso otros 59.109 bienes. Estas revelaciones son hechas por la jurista María Virginia Torres de Cristancho, actual directora de la Sociedad de Activos Especiales (SAE), que maneja todos los bienes incautados al narcotráfico. Pero hay una declaración absolutamente sorprendente: la extinción de dominio de los bienes del narcotráfico no está funcionando. Y urge dinamizar los procesos. Dice, por ejemplo: “Si a partir de hoy se recuperara un bien invadido al día, se tardarían diez años en la recuperación de todo lo invadido”. Por su tarea ha sido amenazada de muerte.

La directora Torres es especialista en política de suelo para América Latina y tiene un posgrado en derecho administrativo de la Universidad de Salamanca, en España.

La historia triste de la Dirección Nacional de Estupefacientes no puede repetirse.

En la Sociedad de Activos Especiales creamos una metodología basada en procesos y sistema administrador, no de inventario, con la aplicación de procesos automatizados y, en el sistema, un mecanismo de asignación automática de activos para poner en cintura a cada depositario y empezar a corregir esa triste historia.

¿Pero la llamada enajenación temprana no desconoce todos los trámites?

La enajenación temprana es un mecanismo que se fortaleció en la Ley 1849 del 2017, que permite, teniendo en cuenta los tiempos de los procesos de estos bienes, vender antes de que se declare la extinción de dominio.

Y si tengo que dar la vida, por la transparencia y por demostrar que sí se puede ser servidor público y sí se puede ser honesto y sí se puede decir que no, la daré.

¿Cómo se llegó a la enajenación temprana o por qué razón es sana para la administración de los bienes?

Colombia tiene un inventario absurdo de bienes en extinción de dominio. En 2014 recibimos 100.000 activos en extinción de dominio; de esos, el 7 por ciento se encontraban extintos a favor del Estado, lo que quiere decir que el 93 por ciento de estos bienes están en procesos de administración por unos tiempos muy largos, impidiendo su venta y la generación de recursos para la Nación.

¿Cuántos bienes están administrando?

En este momento son más de 64.000, entre muebles, inmuebles y sociedades. En ese inventario hay unos bienes que son icónicos, que llevan muchos años, por ejemplo, Chinauta Resort con 30 años, y ahí sigue el proceso.

Pero Drogas La Rebaja ya está saneada.

Drogas La Rebaja ha sido un ejemplo exitoso de buena administración, aún se encuentra en proceso, en segunda instancia.

¿Cuántos bienes tienen extinción de dominio y cuántos están en proceso?

Hoy tenemos alrededor de 5.700 activos extintos, de los cuales 3.000 son inmuebles extintos y, de esos, 1.144 son rurales y no se pueden comercializar porque tienen destinación específica para víctimas, paz y restitución de tierras.

¿Y eso se está cumpliendo?

Digamos que ha sido lento el proceso.

¿No funcionan como ustedes querrían que funcionaran?

Indudablemente, no, y lo entendemos porque los 1.144 bienes rurales extintos son una carga muy difícil de administrar; los invaden, los recuperamos, vuelven y los invaden y no fluyen hacia los destinatarios. Hay una oportunidad de mejorar.

¿Cuántos bienes hay en Colombia en proceso de extinción?

Hoy hay 59.111 activos. Representan el 91 por ciento del inventario.

¿Por qué demora tanto?

Los procesos son complicados, y la justicia no cuenta con suficientes jueces y magistrados. Hay procesos de extinción que llevan 30 años.

¿Cuánto le valen al Estado el mantenimiento, la conservación, la vigilancia, la inspección, la administración de los bienes que tiene en su poder?

En gastos directos, entre 80.000 y 100.000 millones de pesos al año, o sea, en impuestos, obras, desalojos, administración… Mire: nosotros recibimos, en 2014, 19.819 predios que visitamos uno a uno, y detectamos que el 46 por ciento estaban en ocupación.

¿Cuántos de los bienes sometidos a extinción de dominio hoy, o que pueden ser sometidos a la extinción, están invadidos o perdidos?

Hoy, la SAE tiene 23.054 inmuebles, de los cuales el 51 por ciento están con ocupación ilegal, muchos de ellos al recibirlos están ocupados.

¿Y quién los ocupaba?

Testaferros, infractores que nunca salieron de ahí, arrendatarios que tenían los dueños originales y se quedaron ahí. Los mismos dueños originales, que están regresando por sus propiedades y tratan de recuperar sus tierras. Yo he firmado 6.000 resoluciones de desalojo de bienes ocupados. Eso es, más o menos, el 60 por ciento de lo que está ocupado.

¿Es fácil desalojar?

No. Es un proceso complejo, demorado y costoso. Puede tardar meses la coordinación después de dictado el acto administrativo. Hemos tenido casos que se vuelven curiosos, en los que un juez de tutela ordena parar el desalojo, otro ordena desalojarlo y un tercero pide un juicio; mire: hemos atendido más de 919 tutelas contra los desalojos.

Aparte de eso, hay toda una serie de movimiento de abogados; de, incluso, a veces, los mismos personeros, o mismos políticos locales, que nos torpedean las diligencias de desalojo. Una diligencia de desalojo de un bien rural puede valer 200 millones de pesos, porque hay que ir con mil autoridades, la policía, operadores, maquinas, hasta con los camiones para el trasteo.

¿Cuánto dura un proceso de extinción, más o menos, en promedio?

Entre 8 años y 30 años. Hay un cuello de botella en la segunda instancia, porque solo hay una sala en el país, aquí en el Tribunal Superior en Bogotá, con solo 4 magistrados, que son los que atienden todos los procesos.

Los procesos son complicados, y la justicia no cuenta con suficientes jueces y magistrados. Hay procesos de extinción que llevan 30 años

¿La tutela es el instrumento que impide el normal funcionamiento de la SAE?

Sí, señor, en gran medida, para evitar la recuperación y ahora en la enajenación temprana. Nosotros hemos puesto ante las autoridades varios casos de jueces. Yo creo que nos gastaríamos unos 10 años recuperando todo lo que está invadido, suponiendo que pudiéramos hacer un desalojo diario. Es absurdo ese proceso, esto no puede seguir funcionando así.

¿Qué es lo que no puede seguir funcionando así?

La recuperación de bienes; tenemos que inventarnos algo para poder recuperar los bienes de una manera eficiente; hoy no hay otra forma que los desalojos. Respetamos los mecanismos establecidos en la ley, hechos para garantizar los derechos de las personas, pero no se puede permitir que sean usados para obstaculizar la acción de recuperación de bienes.

Mejor dicho, la extinción de domino en Colombia no está funcionando bien.

No.

¿Qué es lo que se debe hacer para que funcione?

Pensar en dinamizar los procesos de extinción de dominio por vía jurisdiccional.

¿A quién le corresponde eso?

Principalmente, a la Rama Judicial. A la jurisdicción especializada en la extinción de dominio. Hay jueces de extinción de dominio en todo el país que atienden los procesos, que se han incrementado, pero se debe hacer descongestión para que se dinamice y que la segunda instancia se mueva más rápido, con más jueces.

Es decir, ¿abreviar el tiempo del proceso de extinción?

Sí, pero eso no es suficiente, tenemos que hacer un mecanismo de coordinación institucional que incluya a la Rama Judicial para poder restituir todo lo que se encuentra con ocupación ilegal; nunca proponemos violar los derechos de defensa a nadie, sino hacer más eficiente el tema de recuperación. Creo que lo que estamos haciendo en este momento es muy importante, y si lo logramos consolidar, va a ser seguramente el mecanismo para bajar este inventario tan importante. Nosotros, con la credibilidad que tenemos con Estados Unidos, obtuvimos más de 2 millones de dólares de la agencia americana antilavado, para un proyecto de venta masiva.

¿Venta masiva de bienes?

Sí. Para disminuir este inventario. Es el más grande del mundo de este tipo.

¿El más grande inventario de bienes del narcotráfico?

Del mundo, sí. Y además con un alto porcentaje de bienes que están sin decidir su futuro, y eso es muy complejo. Demasiada carga administrativa y un costo muy alto para el Estado.

Usted dice que es el más grande, ¿qué es lo más grande?

Tenemos más de 64.000 activos de diferentes tipologías (sociedades, inmuebles, divisas, semovientes, etc.) en proceso y con extinción de dominio.

¿64.000?

Sí. Inmuebles, sociedades, establecimientos de comercio, muebles, semovientes.

¿Y todos se pueden vender?

No. Y ese es el problema. Solo se puede vender lo que está extinto, que equivale solo al 9 por ciento de los bienes incautados.

Pero con la enajenación temprana se puede vender…

En algunos casos, la ley indica en cuáles, son siete situaciones en las que se puede enajenar de manera temprana. Por ejemplo, hemos vendido 10.000 cabezas de ganado y tenemos en este momento 13.413 semovientes para la venta, que no podemos sacarlos todos porque afectaríamos gravemente el mercado. Hoy tenemos en venta inmuebles extintos y en proceso por cerca de un billón de pesos a través la Central de Inversiones (Cisa) y de manera directa. En el portal en internet de la SAE, que direcciona a la página de Cisa, se pueden ver, y las subastas son públicas. Hay inmuebles que son top. Por ejemplo, estamos vendiendo un inmueble en Mamonal, Cartagena. Le hemos hecho toda la publicidad, lo hemos anunciado en todas las ferias. Tiene 107 hectáreas, vale 419.000 millones. Otro inmueble top es Carlos Holguín, que queda en Medellín. Vale 60.000 millones de pesos, funciona para vivienda. Y otro ejemplo es el Club San Fernando, de Cali, que cuesta 30.000 millones.

¿Y El Prado está en venta?

No, El Prado es un inmueble del Estado. Es patrimonio nacional.

¿Usted ha sido amenazada?

Sí, señor. Cuando empezamos a verificar el inventario, a determinar que había inmuebles con ocupación ilegal, a notificar desalojos y a remover depositarios que incumplían; a hoy son más de 412 los que sacamos, empezaron a llegar las amenazas. En tres ocasiones me han amenazado a mí y a mi familia. En una de ellas, me dieron 48 horas para que me fuera del país; para que “despegara”. En otra fueron más queridos, me dieron dos semanas. Pero aquí seguimos. Hoy en día no solo matan; hay otras formas de hacer daño, como la difamación.

¿Quién la nombró directora de la Sociedad de Activos Especiales?

El doctor Juan Ricardo Ortega me invitó a trabajar con él en la Dian. Se hizo una labor anticorrupción muy importante que finalmente le costó al doctor Ortega la salida del país; se fue y no ha vuelto. El ministro Cárdenas me conoció en la Comisión Mixta Tributaria y Aduanera y un día me preguntó: ‘¿Usted sabe qué es la SAE?’. Y yo le dije: ‘No, no tengo ni idea’. Ahí me dijo: ‘Mire, aquí hay un AZ; ¿por qué no estudia esto?, y le damos 15 días para que decida si le interesa’. Dios me dio el don de ordenar las cosas, y acepté. Pero nunca dimensioné el peligro. Y hoy le digo, después de tantas amenazas: yo no le tengo miedo a morirme si vale la pena. Y creo que, si me matan, valió la pena mi trabajo y el de todo el equipo de técnicos que han trabajado conmigo estos 5 años.

¿Y quiere seguir al frente del cargo exponiendo su vida?

Si Dios dispone que siga ahí, sí. Y si tengo que dar la vida, por la transparencia y por demostrar que sí se puede ser servidor público y sí se puede ser honesto y sí se puede decir que no, la daré. He podido estar 5 años sin pasar al teléfono ni atender políticos, tengo 68 cámaras en 5 pisos, todo lo que se habla y se dice en la SAE se graba, incluidos los teléfonos internos. Todas las llamadas que entran y salen están grabadas, y al público lo atendemos en una sala que está totalmente monitoreada. Se puede decir que no y se puede ser decente.

YAMID AMAT
Especial para EL TIEMPO