Noticias Diario Bucaramanga

Para qué se hizo entrenamiento militar conjunto entre Colombia y EE. UU. – Investigación – Justicia

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En una operación de asalto aéreo coordinada entre militares de Estados Unidos y Colombia se evitó que un grupo de terroristas se tomara un aeropuerto y se dio captura al jefe de la red criminal.

Ese fue el objetivo de la primera operación binacional –coordinada este domingo desde la base militar de Tolemaida– en la que participaron la emblemática fuerza élite estadounidense, la División 82 del Ejército Sur de Estados Unidos, y el comando Conjunto de Operaciones Especiales de Colombia (encargado de ubicar a los llamados objetivos de alto valor).

El ejercicio militar se inició a las 11 a. m. y culminó hacia la 1 p. m., pero la actividad se venía preparando desde el miércoles de la semana pasada, cuando llegaron al país unos 150 uniformados norteamericanos.

La operación de ingreso de los paracaidistas, 75 colombianos y 75 estadounidenses, que se comunicaban por señas y se arrojaron desde tres aviones C-130 sobre el objetivo –el aeropuerto cuyo secuestro debían evitar–, se coordinó en tiempo real con base en los protocolos internacionales de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (Otán).

“Fue una experiencia increíble, yo llevo 18 años en el ejército de Estados Unidos, y nunca habíamos realizado una práctica de paracaidismo de este nivel”, dijo a EL TIEMPO el sargento mayor Mickey Ramos. Y agregó que participó en cuatro fases de esta operación de asalto.

Fue una experiencia increíble, yo llevo 18 años en el ejército de Estados Unidos, y nunca habíamos realizado una práctica de paracaidismo de este nivel

El uniformado estadounidense resaltó la capacidad de entrenamiento de sus homólogos colombianos, por lo que dijo que se planteó la posibilidad de hacer entrenamientos de “paracaidismo más seguido, dejando la posibilidad de que saltemos de forma intercalada hacia el futuro”.

Por su parte, un capitán colombiano de las Fuerzas Especiales, paracaidista desde hace seis años, dijo que es la primera vez que se realiza un ejercicio binacional “en el que se pudo compartir la experiencia táctica y técnica de los dos ejércitos, que en vuelo nos permitió estandarizar el lenguaje de señas para comunicarnos, lo que permitió el éxito de la operación. Todo fue sincronizado, las órdenes las impartieron por señas, no importó el idioma”, puntualizó.En tierra, los paracaidistas bloquearon la salida de los supuestos terroristas y capturaron al jefe de la organización, que mediante una operación de extracción fue sacado del lugar en helicóptero.

El objetivo de esta misión de entrenamiento es acceder al aeropuerto (imaginario) que fue tomado por terroristas y capturar al jefe de los mismos.

Foto:

Mauricio Moreno. EL TIEMPO

El parte de éxito operacional lo entregaron los generales Daniel Walrath, comandante del Ejército Sur de EE. UU., y el general Eduardo Zapateiro, comandante del Ejército colombiano, quienes fueron los primeros en saltar en medio del ejercicio táctico.

Al término de la actividad, el embajador de Estados Unidos en Colombia, Philip S. Goldberg, dijo que estas actividades reflejaban las buenas relaciones entre los dos países para enfrentar el crimen transnacional.

“Esta es la muestra de la importancia de la relación de los dos países en temas de defensa”, dijo Goldberg, y resaltó: “Este ejercicio se planeó de manera rápida, lo que demuestra la cooperación militar y lo que construye la capacidad de respuesta entre los aliados en la región”.

Esta es la muestra de la importancia de la relación de los dos países en temas de defensa

El diplomático afirmó, además, que Colombia ha luchado por mantener la paz en la región, “hecho que reconocemos y exaltamos”, concluyó.

A su vez, el ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo, dijo que estas actividades facilitan la interoperabilidad, “que en el futuro permitirá reaccionar de manera coordinada ante amenazas”. Trujillo también resaltó que este tipo de ejercicios son una herramienta y oportunidad valiosa “para fortalecer nuestra lucha conjunta contra las amenazas transnacionales que enfrentamos, lo que nos permitirá intercambiar información y verificar aéreas en temas de interés mutuo, como el tráfico de drogas”.Para este año hay programadas otras dos actividades conjuntas entre las fuerzas militares estadounidenses y las colombianas, que involucran a la Fuerza Aérea y la Armada.

‘No se busca enviar mensaje a Venezuela’

El embajador de Estados Unidos en Colombia, Philip S. Goldberg, dijo que los ejercicios militares conjuntos son “una muestra de la amistad entre las dos naciones” y desestimó que se trate de un mensaje, de cualquier tipo, para el gobierno de Nicolás Maduro en Venezuela, aunque ratificó lo dicho esta semana por Mike Pompeo, secretario de Estado norteamericano, en la cumbre antiterrorismo: “Venezuela es una amenaza para la región”.

En el mismo sentido se pronunció el ministro de Defensa Carlos Holmes Trujillo, quien afirmó que este “es un ejercicio dentro del programa de asistencia que se viene desarrollando hace muchos años”.

ALICIA LILIANA MÉNDEZ
Redactora de JUSTICIA
justicia@eltiempo.com
En Twitter: @AyitoMendez

¿Que los antecedentes no importan? Columna de opinión por Jhon Torres – Delitos – Justicia

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En la línea de su tradición histórica, la férrea defensa de los derechos humanos del individuo, la Corte Constitucional decidió la semana pasada que cuando un juez tenga que decidir si un capturado es o no peligroso –y, por lo tanto, va o no a una cárcel mientras es juzgado– no deben tomarse en cuenta otras capturas por delitos graves en los últimos tres años.

El argumento tiene toda la lógica jurídica: una captura no representa una condena, y eventualmente alguien que no debería ir a prisión preventiva podría terminar tras las rejas por una detención previa que pudo ser injusta o no motivada. Eso en el mundo ideal de legislaciones y jurisprudencias que, reza el manido dicho, parecen más pensadas para la realidad de Dinamarca que para las nuestras, las de Cundinamarca.

Con la base sentada de que todo lo que pueda hacer el Estado para prevenir abusos a los ciudadanos debe hacerse, vale también reflexionar sobre por qué la protección de los derechos del colectivo suele quedar en un segundo plano en muchas decisiones judiciales.

Si vuelven a las mismas, ¿no tiene sentido que el antecedente de la otra detención previa se tenga en cuenta para enviarlos a prisión como sindicados?

Detrás de la norma que imponía la medida de aseguramiento si había capturas previas hay, al menos, dos razones válidas. Por un lado, cerrar el margen de interpretación para los jueces de garantías, que en no pocas ocasiones han mandado para la casa a peligrosos criminales acudiendo a polémicas interpretaciones de la ley.

Y un segundo hecho, no menos importante, es que por las calles rondan delincuentes profesionales con dos, tres y hasta diez capturas previas a los que el sistema no es capaz de condenar antes de que operen los vencimientos de términos y otras fallas de nuestra justicia.

(Lea también: Corte tumba norma que servía para enviar a prisión a reincidentes)

Si vuelven a las mismas, ¿no tiene sentido que el antecedente de la otra detención previa se tenga en cuenta para enviarlos a prisión como sindicados?

En otros países del mundo, con mejores resultados en seguridad y justicia, el antecedente penal no solo se utiliza, sino que es clave, incluso, para establecer los años de cárcel que pagará el reo por el nuevo delito.

La Corte, como ocurrió hace unos años cuando prohibió los polémicos ‘carteles de la infamia’ promovidos por la fallecida Gilma Jiménez y que contenían fotos de depredadores sexuales de menores, mantiene la línea del máximo garantismo posible para los que violan la ley. Respetables decisiones que, en todo caso, no pueden dejar de mirarse también a través de la lente de la crítica situación de criminalidad que enfrentan los colombianos.

JHON TORRES
Editor de EL TIEMPO
En Twitter: @JhonTorresET

Comisión de la Verdad lleva un año intentando tener información militar reservada – JEP Colombia – Justicia

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Debido a que su mandato se limita a tres años, de los cuales ya cumplió el primero, en la Comisión de la Verdad hay preocupación porque hasta ahora no se han firmado los documentos necesarios para que los investigadores que tienen a su cargo el informe sobre el conflicto armado puedan acceder a información militar reservada.

El padre Francisco de Roux, presidente de la Comisión, señaló que recibir y procesar esa información es una de las tareas de la entidad. “Durante más de un año hemos estado en el proceso de poder adentrarnos en el estudio de documentos que para la Comisión de la Verdad y nuestros equipos de investigación son de máxima importancia”, dijo De Roux. Aunque ya había un convenio general, faltan los protocolos de entendimiento, por tratarse de información delicada.

Según el comisionado Alejandro Valencia Villa, quien coordina el grupo de trabajo de acceso a la información, se trata de información “muy variada” que no necesariamente tiene que ver con la Fuerza Pública o los actores armados, sino, incluso, datos más generales que pueden estar contenidos en esos documentos reservados y son importantes para la tarea de esclarecer lo ocurrido en seis décadas de guerra.

Valencia agregó que todavía faltan firmas, y el sacerdote De Roux lo complementa diciendo que del Mindefensa han recibido como explicación “las circunstancias en las que se han visto”, esto es, los cambios de cúpula y hasta el cambio de ministro. Si bien De Roux dice que ha buscado contacto con el nuevo ministro Carlos Holmes Trujillo, también asegura que, aunque este no se les ha negado, no ha sido posible encontrar espacio en su agenda. Asimismo, considera que con una orden del ministro bastaría para que los protocolos queden aprobados.

EL TIEMPO consultó con el Ministerio de Defensa y conoció que el viernes pasado todo estaba dispuesto para que el protocolo quedara firmado, pero faltó una de las personas. Este debe quedar con las rúbricas de los comandantes de las distintas fuerzas. Dijeron que es posible que las firmas queden completas este mismo lunes, o en los primeros días de la semana.

Toda la información que han requerido estos meses se les ha entregado

Valencia contó que el protocolo fue construido por las dos instituciones. “Nosotros encontramos perfectamente legítimo y además legal que se pongan las condiciones de custodia que las partes exigen. En eso no tenemos ninguna dificultad. Lo que sí expresamos con preocupación son los tiempos, porque el tiempo de la Comisión es muy limitado”, comentó.

Fuentes del Mindefensa indicaron que “toda la información que han requerido estos meses se les ha entregado”. No obstante, el papel de los protocolos, explicaron en la Comisión, también es agilizar los procesos para la entrega de información, pues en los cronogramas de la entidad, creada por el acuerdo de paz, este año tiene que comenzar el análisis de información para la redacción del gran informe sobre el conflicto armado que deberán entregar a finales del 2021.

JUSTICIA
En Twitter: @JusticiaET
justicia@eltiempo.com

Alerta por virus de Wuhan | Brújula | Francisco Miranda | Opinión

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China celebró el sábado pasado la llegada de su Año Nuevo Lunar en medio de la crisis sanitaria generada por la epidemia desatada por un coronavirus mortal en la ciudad de Wuhan. El Año de la Rata, de acuerdo al ciclo lunar chino, arrancó con 13 ciudades en cuarentena que comprenden una población aproximada de 40 millones de personas.

Al momento de escribir estas líneas, el numero de casos confirmados de la enfermedad había ascendido a 1.354 y las muertes oficiales a 41. Si bien la mayoría de los infectados, 1.320, están en China, se han detectado casos en Japón, Corea del Sur, Taiwán, Francia, Australia, y dos en Estados Unidos. La coincidencia con la celebración de las festividades de Año Nuevo no sólo aumenta la probabilidad de casos sino también favorece la expansión de su contagio.

El principal antecedente de una epidemia similar es el del virus SARS que también surgió en los mercados de animales en China en 2002, contagió a 8 mil personas y mató a unas 800. En ese entonces el régimen de Beijing manejó la epidemia con secretismo y opacidad hasta que fue demasiado tarde. La respuesta del gobierno chino en esta ocasión ha sido más abierta, rápida y transparente con el resto del mundo.

Aunque la Organización Mundial de la Salud (OMS) no ha decretado aún al virus de Wuhan, o 2019-nCoV, como una Emergencia de Salud Pública de Preocupación Internacional, el mundo ya está en alerta por sus consecuencias de salud e incluso económicas. Todavía falta por responder varias incógnitas sobre la naturaleza del virus, cómo se transmite entre humanos y su nivel de mortalidad.

Las autoridades colombianas han anunciado por ahora un “riesgo bajo” frente a la llegada de este coronavirus, pero desde ya se deben tomar todas las precauciones. Los mercados han sentido el impacto de la crisis: los precios del petróleo tuvieron la peor caída en más de un año y hay expectativa por los golpes que sufrirán varios sectores clave de la economía china como el de servicios, turismo y consumo. El mundo sigue en alerta.

Francisco Miranda Hamburger
​framir@portafolio.co
Twitter: @pachomiranda

Alimentando el progreso de una manera sostenible | Camilo Montes | Coyuntura | Opinión

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El escenario para el presente año es realmente motivante. Las empresas de la industria de alimentos reunidas en la Cámara de la ANDI nos hemos planteado un trabajo integral que incluye el desarrollo social, la producción con altos estándares de calidad y la investigación e innovación permanente.

Alimentar a los colombianos es una labor que requiere la búsqueda constante de respuestas innovadoras y acertadas a los desafíos que impone el mercado y los consumidores día a día.

Como parte de los propósitos de la industria, nos hemos propuesto para el 2030 cumplir con el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS 12) sobre la Producción y el Consumo Responsable a través del cambio en los métodos de producción y consumo de bienes y recursos.

Es así, como hemos promovido la puesta en marcha de Visión 30/30, el proyecto mas ambicioso de todo América Latina para gestión de envases y empaques, que tiene como fin aprovechar al menos el 30% de estos materiales puestos en el mercado en los próximos años. Con esta iniciativa la ANDI, empresas, gobierno y ciudadanía buscan desarrollar una agenda estratégica que promueva el cierre del ciclo de manera costo-efectiva.

De igual manera, nos propusimos contribuir al Objetivo de Desarrollo Sostenible Hambre Cero (ODS 2), por medio de buenas prácticas que buscan reducir el desperdicio de alimentos desde la cosecha, el abastecimiento de las cadenas de producción, la transformación en las plantas industriales y los canales de distribución.

En este orden de ideas, el año pasado, con nuestra iniciativa “Alimentado Sueños” de la Cámara de la Industria de Alimentos y la Asociación de Bancos de Alimentos de Colombia (ABACO) nos unimos a la Gran Alianza por la Nutrición Infantil, liderada por la Primera Dama, con la que soñamos en hacer de Colombia el país con la mejor nutrición de niños, niñas y adolescentes en América Latina, por medio del trabajo articulado e intersectorial.
En la Industria también somos conscientes que nuestras iniciativas individuales, si bien son importantes, pueden no ser suficientes para superar los desafíos que tenemos en la sociedad.

Por esta razón, hemos unido esfuerzos con varios actores, dentro de ellos el gobierno, para dinamizar la economía del país, con estrategias que nos permitan generar empleo, penetrar nuevos mercados y diversificar nuestra canasta exportadora.

Así, el año pasado, a nombre de tres de los sectores que representamos de la industria de alimentos suscribimos los Pactos por el Crecimiento y la Generación de Empleo, iniciativa de la Presidencia de la República, con los que se pretende impulsar la economía nacional y generar empleo mediante el apoyo al emprendimiento y la internacionalización de los sectores que hacen parte.

En 2020 continuaremos alimentando el progreso de una manera sostenible, mediante el apoyo al desarrollo del sector rural del país y promoviendo los hábitos de vida saludable como la alimentación balanceada en todos los colombianos. Sabemos que lograr estos objetivos requiere superar algunos retos importantes.

Uno de ellos es la necesidad de la industria de contar con un mejor acceso a materias primas a precios competitivos, así como de hacer un esfuerzo importante en la formación de técnicos y científicos para el sector de alimentos que nos permitan contar con más y mejor talento.

Otro de los retos, es la evolución del marco regulatorio para que este permita promover la innovación y que las normas se sustenten en evidencia científica robusta para consolidar a Colombia como una plataforma industrial que provea al mundo de alimentos con valor agregado que respondan a los más altos estándares internacionales de seguridad y calidad.

Tener mayores garantías para la innovación nos permitirá contribuir al cumplimiento de los ODS’S, pues nos permite responder a las preocupaciones medioambientales con estrategias de economía circular enfocadas al diseño de empaques inteligentes, ecodiseño, manejo eficiente de recursos naturales, así como iniciativas en torno a la reducción de pérdidas y desperdicios de alimentos.

Como industria de alimentos queremos reiterar nuestro llamado a actuar de manera articulada y estratégica por el cumplimiento de las metas y objetivos que nos permiten continuar alimentando al país de manera sostenible y aportando al crecimiento y desarrollo económico de Colombia.

Nuestra invitación es a mantener conversaciones soportadas en argumentos científicos robustos, para generar soluciones innovadoras a los retos que tenemos como país y que respondan efectivamente a las necesidades cambiantes de los consumidores y a las dinámicas del mercado.

Camilo Montes
Director de la Cámara de la Industria de Alimentos de la Andi

Análisis | Beethoven Herrera Valencia | España, la precaria gobernabilidad | Opinión

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Tras varias elecciones en poco tiempo se ha conformado un gobierno de escasa mayoría por la alianza del Partido Socialista Obrero Español (PSOE ) y Unid@s Podemos, lo cual permitió a Pedro Sánchez formar gobierno con Pablo Iglesias, en condiciones más débiles que las que esos mismos actores tuvieron al término de la anterior elección.

Podemos perdió parte de su electorado y posibilitó la investidura de Sánchez, pero ello fue posible sólo por la abstención de los independentistas de Esquerra Republicana de Catalunya(ERC), cuyo líder Gabriel Rufián declaro, parafraseando a Borges que “no nos une el amor, sino el espanto”.

Todo este proceso ha saturado al electorado y ha reducido la hegemonía de los dos partidos históricos, y al tiempo que se desdibujaba la opción liberal del movimiento Ciudadanos de Albert Rivera, se asistía a la emergencia de Vox, el movimiento de extrema derecha que expresa un frontal rechazo a banderas de modernidad como la equidad de género, el carácter laico del Estado y el respeto al inmigrante; todo ello con el trasfondo del problema de la independencia de Cataluña.

Como ha expresado José Antonio Sanahuja profesor de relaciones internacionales de la Universidad Complutense de Madrid, quien participó en el Primer Congreso de Seguridad incluyente y sostenible que Fescol organizó en Bogotá, se trata del primer gobierno de coalición desde el restablecimiento de la democracia española y aunque en Alemania esta modalidad de gobiernos se vive desde hace un tiempo, en España eso no ha sido lo tradicional. Es la primera vez que fuerzas progresistas, que incluso se han atacado ferozmente en el pasado, logran un acuerdo de gobierno compartido, con contenido social y ambiental.

El programa acordado recoge los postulados socialdemócratas históricos sobre empleo y protección social, como el aumento del salario mínimo, derogación de la reforma laboral implantada por el Partido Popular, que abarataba el costo del despido del trabajador.
A ello se agregan los temas de igualdad social, redistribución del ingreso a través de una reforma fiscal progresiva y lucha contra la pobreza infantil; lo mismo que el tema de pensiones y el cuidado de adultos mayores. La introducción del tema de acceso a la vivienda y control de alquileres tiene sentido en un país donde las condiciones hipotecarias son tan leoninas que el deudor puede quedar con la deuda aún si devuelve el inmueble. Ello ha generado movimientos contra el desahucio como el que lideró la actual prefecta de Barcelona, Ana Colau.

El segundo eje del programa se refiere a los derechos, con énfasis en la igualdad de género y el reconocimiento de la diversidad cultural y sexual. Y el tercer capítulo del acuerdo es la transición ecológica vinculado al programa European Green Deal, que es un programa económico fiscal, de empleo y de política industrial. Y el último eje busca reconducir el conflicto entre el independentismo catalán y el Estado Nacional proponiendo tramitarlo por la vía de la negociación política, evitando la judicialización como ha ocurrido hasta ahora. La filosofía de este enfoque es no alimentar el nacionalismo que impide centrarse en la agenda social y ambiental y en cambio alimenta las posiciones extremistas.

El profesor Sanahuja destacó la crisis de representación que se vive y la erosión de los partidos mayoritarios por la emergencia de nuevas fuerzas y liderazgos, lo cual genera mayor fragmentación y obliga a buscar coaliciones. Todo ello viene acompañado de la mayor polarización que ha traído el ascenso del nacionalismo, impulsado por quienes promueven ‘guerras culturales’ en torno a los temas de género e inmigración. Ello esta siendo facilitado por las fracturas que está generando la globalización y la crisis global, de modo que ahora es frecuente ver en las ventanas y balcones una ‘guerra de banderas’.

La alternativa de un gobierno de la derecha por coalición del Partido Popular con Ciudadanos y Vox, tensionaría el tema independentista; en cambio la coalición gobernante ha apostado a la solución política del conflicto autonómico. Al interior del PSOE el retorno de Pedro Sánchez después de abrupta salida hace un tiempo, coincide con la derrota de Susana Díaz, candidata de Felipe González en Andalucía, bastión histórico del socialismo; y expresa un realinderamiento interno, pues se fortalece la posición de Sánchez, más orientado a responder a los cambios que ha traído la globalización.

En el campo de la derecha el Partido Popular ha vivido una verdadera debacle moral con muchos de sus máximos dirigentes procesados por corrupción al punto incluido su exministro de economía y Director del FMI, Rodrigo Rato.

El movimiento Ciudadanos creado por Albert Rivera logró en su primera participación electoral capturar electorado del PP; pero la desastrosa presentación de su líder en los debates, y sobre todo la indefinición sobre temas claves de la agenda nacional, han reducido su apoyo y han permitido al PP recuperar parte del electorado perdido.

En la competencia entre PP, Ciudadanos y Vox por el voto nacionalista, gana Vox que es más radical y se autodefine como “cultra y auténtico” frente a la que considera “derecha cobarde”; pero cabe prever que los tres partidos coincidirán en oposición a la coalición progresista gobernante. Al terminar su intervención en el Foro Económico Mundial en Davos (Suiza), Sanchez comentó con alivio: “No me mencionaron siguiera el tema de la coalición con la izquierda y fuí yo quien lo sacó a relucir”, mostrando así la tranquilidad de los inversionistas frente al nuevo gobierno ibérico.

Beethoven Herrera Valencia
Profesor, univesidades Nacional y Externado.
beethovenhv@gmail.com

Davos | Columnista Opinión | María Sol Navia | Opinión

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Davos, Suiza vuelve a ser noticia. El pequeño pueblo de los Alpes, conocido por la novela de Thomas Mann, “La Montaña Mágica”, nuevamente sirve de sede para la reunión del Foro Económico Mundial en su edición número 50.

En esta ocasión el tema del capitalismo de las partes interesadas será uno de los centrales. Vale anotar que en reciente columna me referí a él como el Nuevo Capitalismo, planteado hace varios años por el abogado Marty Lipton y acogido recientemente en el seno de Business Roundtable, y que ha sido bandera de Klaus Schwab, fundador del Foro Económico, desde hace 50 años. Esta noción del capitalismo que se ocupa de todos los stakeholderss o partes interesadas, cobra relevancia en esta época de malestar en las sociedades y de marchas y protestas sociales, que se han irrigado por el planeta, incluyendo países de los distintos continentes, originadas en una serie de necesidades y aspiraciones no satisfechas, de desigualdades no superadas, y de falta de oportunidades.

El capitalismo de las partes interesadas plantea que las empresas no pueden concentrarse únicamente en los resultados de los balances, que atienden prioritariamente a los intereses de los accionistas, sino que debe tener en cuenta la responsabilidad de las mismas con los otros actores relacionados con ellas, incluyendo a empleados, proveedores, clientes, accionistas y el entorno en que se mueven. Esto implica no concentrarse únicamente en el corto plazo, sino tener una visión de mediano y largo plazo, buscando su permanencia y las condiciones de relacionamiento con estas partes.

Esta responsabilidad abarca el compromiso con el medio ambiente, los valores y la transparencia en el manejo de negocios y condiciones con accionistas, clientes, proveedores y empleados. En el entorno incluimos el medio ambiente, y las condiciones económicas y sociales de la comunidad que las rodea y sobre todo en la que tienen incidencia y que van desde el entorno inmediato y el ámbito del negocio, hasta el país, pasando por la ciudad y la región.

Las empresas están siendo cuestionadas en varios países, incluido el nuestro, con justicia en algunos casos, por eventos de corrupción y falta de interés con temas de medio ambiente o equidad en la distribución de beneficios, como injustamente en la mayoría de las ocasiones.

Hay que señalar que el empleo y la educación merecen atención preferencial y la capacitación tanto de empleados, como de estudiantes que aspiran a ingresar a la fuerza laboral. La educación es fundamental para el desarrollo de capital humano en la sociedad y en las empresas, y el empleo es la base de la dignidad humana.

En la era que estamos viviendo el perfil de los trabajadores ha cambiado y esta cambiando cada vez a un ritmo más acelerado, por tanto, empleados y trabajadores potenciales tienen que reinventarse permanentemente. En este frente las empresas tienen un gran compromiso social al proveer herramientas para ese proceso a sus vinculados y participar activamente en la sociedad en la búsqueda de ese fin.

Los ciudadanos son cada vez más exigentes con gobiernos y líderes y las empresas deben trabajar para responder a esas expectativas.

María Sol Navia V.
Exministra de Trabajo 
msol.navia@gmail.com

Pisa, de nuevo | Columna opinión | Enrique González Villa | Opinión

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En diciembre se publicaron los resultados de Pisa y vimos titulares, análisis y comentarios de toda índole. Uno que otro editorial; la voz de algunos columnistas y algunas juiciosas precisiones académicas clamando por fortalecer la inversión en educación, elevar la calidad de la formación de los docentes, cerrar las brechas en el acceso y mejorar la infraestructura educativa. Pasan unos cuantos días y el interés por el tema sale de las primeras planas. Reacciones similares se dan cuando se hacen públicos los resultados de las pruebas Saber, de la Encuesta Nacional de Lectura, de la Encuesta de Consumo Cultural o de las listas de mejores colegios del país.

Los indicadores de Pisa muestran bajos resultados de Colombia en cuanto a competencias en lectura, matemáticas y ciencias, las tres áreas que mide la prueba. La comparación con el mundo desarrollado pone en evidencia la fragilidad de nuestros sistemas educativos. Frente a los países de la región (la prueba incluye a Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, México, Panamá, Perú, República Dominicana y Uruguay) los resultados muestran diferencias significativas en cuanto a comprensión de lectura, solo con respecto a Chile.

Leer Pisa tiene que trascender el ranking con el que nos castigamos periódicamente. Los resultados suelen estar acompañados de sesudos volúmenes analizándolos detalladamente. Navegar en ellos; entender claramente los contextos y las motivaciones de los estudiantes de 15 años que acuden a las pruebas y las particularidades de cada sistema educativo debería ser la tarea prioritaria para la academia, las autoridades, los establecimientos educativos y los sectores productivos vinculados con la educación y la cultura.

¿Dónde están las debilidades de los países de la región? ¿Cuáles son las recetas de los países que parecen haberlo hecho mejor? ¿Por qué algunos países muestran una evolución positiva en algunas áreas? La tarea tiene que concentrarse en profundizar este análisis.

En diciembre, expertos como el profesor Julián de Zubiría, señalaban que los factores asociados al bajo desempeño en Pisa estaban relacionados con baja calidad en la formación de docentes, escaso desarrollo de la formación inicial, problemas en la estructuración curricular, ambiente escolar, y dirección escolar. En esos cinco frentes, ampliamente diagnosticados, es que tiene que actuar la política pública.

En enero, se renovaron los gobiernos locales y territoriales en nuestro país. Se inicia la construcción de los planes de desarrollo económico y social. Nutrir estos planes con recomendaciones que surjan del análisis juicioso de las mediciones periódicas que se realizan (no solo Pisa) servirá para enriquecer los instrumentos de política pública que eleven la calidad de la educación. Cobertura, educación inicial, innovación tecnológica, dotación de materiales, formación de docentes, diseño curricular, infraestructura escolar, jornada única, son tópicos en este debate.

No dejemos tan crucial tema solo en los titulares del pasado diciembre. El Icfes acaba de poner a disposición los resultados de las Pruebas Saber, realizadas en octubre pasado, a estudiantes de educación superior. No perdamos el impulso. Hagamos algo antes de los titulares que tendremos en diciembre de 2022.

Enrique González Villa
Presidente Ejecutivo Cámara Colombiana del Libro

Necesitamos una reforma laboral | Columna opinión | César Caballero | Opinión

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Cuatro elementos del contexto señalan la urgencia de una reforma laboral. Primero, la tasa de desempleo sigue aumentando. Segundo, por una decisión de un funcionario del ejecutivo, renace la necesidad de reglamentar la forma como operan las plataformas digitales. Uno de los temas centrales son las condiciones laborales de quienes trabajan para estas compañías.

Tercero, Anif, cumpliendo con su misión como centro de pensamiento, presenta una propuesta sobre uno de los componentes del mercado laboral formal de nuestro país: la contribución para fiscal del 4% sobre el valor de la nómina; finalmente, las movilizaciones y protestas ciudadanas continúan y es claro que una de las demandas centrales tiene que ver con el desempleo y las condiciones de precariedad laboral de muchos de quienes tienen alguna ocupación.

El gobierno no está dando señales claras sobre cómo afrontar este tema. Primero, y durante varios meses, señaló que todo era culpa del anterior mandatario, luego trató de vender la hipótesis de un choque de sobreoferta de fuerza de trabajo por la llegada de venezolanos, y cuando ya las cifras eran innegables y no podía continuar con estos dos argumentos, tuvo que reconocer, en cabeza del Ministro de Hacienda, que no tenían ni la menor idea de lo que causaba esta situación. Recientemente ha surgido la idea de que son los cambios tecnológicos los que están produciendo el aumento de la tasa de desempleo.

Las normas sobre el mercado laboral fueron diseñadas en un momento donde la fábrica industrial era el escenario central de las relaciones laborales deben actualizarse, flexibilizarse y reconocer que la calle, los hogares, el mundo digital y los espacios públicos, son los escenarios centrales donde muchos trabajan.

No se puede flexibilizar la contratación solo para las plataformas colaborativas y para algunos sectores, los cambios deben hacerse para la generalidad del mercado laboral colombiano y ello debe movernos, en mi criterio, a una discusión sobre la posibilidad de contratación por horas, donde repensemos los costos y beneficios de elementos del contrato laboral como las Cajas de Compensación familiar.

Mi posición es que deberíamos tener contratos formales por horas donde los costos de vacaciones, cesantías y cajas de compensación podrían destinarse a completar tres tipos de aseguramiento: salud, pensión y riesgos laborales.

Sobre las Cajas de Compensación puede discutirse si el 4% debe reducirse al 1% y flexibilizar sus esquemas de operación para que compitan en todo el territorio y generar así economías de escala. No es necesario asumir que deben acabarse, pueden seguir existiendo bajo un nuevo esquema.

El gobierno está en mora de contarle al país cuál es su propuesta de reforma en este frente, cuál es la manera como piensa formalizar las relaciones laborales de las plataformas digitales. Han pasado 17 meses y es claro que al posesionarse no tenían claro estos temas, pero ya va siendo hora de que propongan y ojalá implementen una política pública sobre promoción del empleo, reforma laboral y regulación de relaciones laborales en las plataformas digitales. Se les está haciendo tarde.

César Caballero
Gerente de Cifras & Conceptos S.A.

Cali y los bienes del narcotráfico | Columna opinión | Mauricio Cabrera Galvis | Opinión

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¿Quién se debe beneficiar con los bienes de narcotraficantes a los que se les ha aplicado la extinción de dominio? La pregunta es relevante ante la disputa entre el Alcalde de Cali y la Sociedad de Activos Especiales (SAE) por el destino que se le debe dar al lote del antiguo Club San Fernando, sitio emblemático de esta ciudad, que cuando se liquidó fue adquirido con dineros de origen ilícito, por lo cual le fue aplicada la extinción de dominio y pasó a manos del Estado.

La SAE, como administradora de esos bienes, quiere venderlo a un particular que desarrollaría un proyecto inmobiliario privado, mientras que el Alcalde quiere convertir el terreno en un espacio público, un parque interactivo que pueda ser disfrutado por toda la comunidad. La venta estaba a punto de ser culminada cuando el alcalde hizo una “toma de posesión” que obligó a la SAE a aplazarla por un mes.

La posición de la SAE es que si no vende el lote al mejor precio incurriría en un delito de detrimento patrimonial y si el Alcalde lo quiere para un espacio público tiene que participar en la subasta y ofrecer más plata que el comprador privado. El Municipio ha aceptado esta premisa y desde la anterior administración han buscado, sin encontrarlos, recursos para comprarlo.

Ambos están equivocados. La SAE no tiene la obligación de vender el lote y el Municipio no tiene porque dedicar parte de sus escasos recursos para transferirlos al presupuesto del Gobierno Central donde se irían para otras regiones, como hoy está sucediendo con los peajes de la malla vial del Valle que se esta apropiando el Invías en lugar de invertirlos en las carreteras del departamento.

Ante todo por una razón de carácter ético. Los primeros beneficiados con los bienes que se incauten a narcotraficantes deben ser las ciudades y regiones que sufrieron las consecuencias de esos delincuentes. Así sucedió con el edificio Mónaco de Pablo Escobar, hoy convertido en un parque público de Medellín, y así lo establece la ley para el caso de los bienes expropiados en San Andrés y Providencia.

Además por razones legales. En efecto, el artículo 91 de la Ley 1708 de 2014 definió así el destino de los bienes con extinción de dominio: 25% para la Rama Judicial, 25% para la Fiscalía General, 10% para la Policía Nacional y 40% para el Gobierno Nacional. Sin embargo en el artículo 92 estableció que uno de los mecanismos para la administración de esos bienes, es la donación entre entidades públicas.

En otras palabras, lo mejor para la ciudad es que el emblemático lote se convierta en un espacio público pero el Municipio no tiene porque salir a buscar recursos para comprarlo.

Si el Gobierno quiere, la SAE puede suspender el proceso de venta a un particular sin incurrir en detrimento patrimonial, y entregarlo como donación al Municipio. La bancada parlamentaria y los lideres de la ciudad deben presionar para que se tome esta decisión.

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COROLARIO: Del 25% de los bienes destinados a la Fiscalía General de la Nación se deberían sacar los recursos para la sede en Cali, destruida por una bomba hace 12 años, para la cual el Municipio ya aportó el lote, pero no ha sido posible que la Fiscalía cumpla su promesa de reconstruirla.

Mauricio Cabrera Galvis
Consultor privado
macabrera99@hotmail.com